Общие сведения

В 2022 году Евразийская Женская сеть по СПИДу возглавила работу над гендерной оценкой «Как страны устраняют барьеры к услугам в связи с ВИЧ для женщин, живущих с ВИЧ, секс-работниц и женщин, употребляющих наркотики», призванной лучше понять, поддерживают ли национальная политика и программы гендерно-преобразующие, справедливые и основанные на правах подходы к здоровью и благополучию женщин. Оценка позволила инициативам, возглавляемым женскими сообществами, оценить свои национальные меры в ответ на ВИЧ и дать согласованные рекомендации. Исследование сосредоточено на женщинах, живущих с ВИЧ, секс-работницах и женщинах, употребляющих наркотики, и проводилось в 15 странах Юго-Восточной Европы и Центральной Азии (ЮВЕЦА): Албании, Армении, Азербайджане, Беларуси, Боснии и Герцеговине, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Молдове, Черногории, Северной Македонии, Сербии, Таджикистане, Украине и Узбекистане.

Суровая правовая и политическая среда в регионе является обычным явлением и усугубляется отсутствием политической воли и лидерства для решения проблемы гендерного неравенства в рамках мер по борьбе с ВИЧ и для выделения внутреннего финансирования, которое могло бы изменить жизнь женщин. Во всем регионе женщины подвергаются гендерному насилию и в ответных мерах на ВИЧ женщины, по-прежнему, подвергаются маргинализации, криминализации, стигматизации и дискриминации. Карательные законы и существующее неравенство приводят к тому, что женщины продолжают бороться за доступ к лечению ВИЧ, уходу и поддержке, а также к услугам, связанным с сексуальным и репродуктивным здоровьем, психическим здоровьем и снижением вреда.

Выводы и рекомендации гендерной оценки адресованы правительствам, техническим партнерам и донорам в следующих тематических областях: правовая среда, приоритетные стратегии и политики, поддерживающие женщин в ответе на ВИЧ, значимое участие женщин, профилактика ВИЧ, лечение, уход и поддержка в связи с ВИЧ, психическое здоровье в ответе на ВИЧ, насилие в отношение женщин, сексуальное и репродуктивное здоровье, ответные меры под руководством сообщества, вовлечение в процессы Комитета ООН CEDAW. ЕЖСС надеется, что данные рекомендации помогут поддержать разработку или пересмотр национальных стратегических планов и подготовку запросов на финансирование в Глобальный фонд.

С целью продолжения работы по внедрению рекомендаций гендерной оценки, в 2024 году ЕЖСС планирует провести конкурс мини-грантов среди организаций сообщества под руководством женщин в Армении, Азербайджана, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Украины, Узбекистана, и поддержать две заявки, которые, в большей мере, будут соответствовать квалификационным критериям и приоритетам конкурса.

 

Краткое описание проекта

Проект ЕЖСС «Расширение прав и возможностей женщин в борьбе с гендерной дискриминацией в связи с ВИЧ» поддержан в рамках регионального проекта «Устойчивость услуг для ключевых групп населения в регионе Восточной Европы и Центральной Азии (ВЕЦА)» (#SoS 2.0), реализуемого консорциумом организаций из стран региона ВЕЦА под руководством МБФ «Альянс общественного здоровья» в партнерстве с БО «100% Жизни», ОЮЛ «Центрально-Азиатской Ассоциацией людей, живущих с ВИЧ», Евразийской Ассоциацией Снижения Вреда (ЕАСВ), Евразийской коалицией по здоровью, правам, сексуальному и гендерному разнообразию (ЕКОМ), Евразийской сетью людей, употребляющих наркотики (ЕСЛУН), Евразийской сетью здоровья ключевых групп и другими при финансовой поддержке Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией.

 

Проведение конкурса мини-грантов

Отбор организаций-победительниц конкурса осуществляется экспертно-оценочной комиссией (ЭОК), состоящей из независимых эксперток, участниц Правления и/или Секретариата ЕЖСС с учетом конфликта интересов. Заявки принимаются в период с 04 по 18 апреля 2024 года (до 24.00 по Тбилиси).

 

Пакет документов:

В указанные сроки в электронном виде необходимо подать:

1. Форму заявки, которая включает:
2. Краткую информацию об организации; 
3. Ситуацию в стране;
4. Описание проекта.
5. Бюджет проекта заявки 
6. Резюме ключевых исполнительниц.

 

Уточняющие вопросы можно адресовать до 12 апреля 2024 года:

• программной менеджерке Наталии Герасимчук, gerasymchuk.nataliia@gmail.com и 
• советнице по вопросам сообщества Любови Воронцовой, kz13@gmail.com.

 

Язык заявки: русский или английский.

 

Страны заявки: Армения, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Украина, Узбекистан.

 

План проведения конкурса и реализации проекта

 

04 апреля 2024	Объявление о конкурсе
04–18 апреля 2024	Прием заявок
19–26 апреля 2024	Запрос уточняющих документов и проведение ЭОК
29 апреля 2024	Объявление победительниц
01 мая – 31 октября 2024	Реализация мероприятий, поддержанных заявок

 

Период выполнения мероприятий: Проект может длиться от трех до семи месяцев, в зависимости от поставленных целей. Все проектные мероприятия должны быть реализованы не позднее 31 октября 2024 года.

 

Размер мини-грантов 

В рамках конкурса будет поддержано до 2 заявок от юридических лиц общим бюджетом до 9000.00 долларов США. Бюджет одной заявки не может превышать 4500.00 долларов США.

 

Техническое задание для внутреннего конкурса доступно по ссылке

 

 

В 2023 году Евразийская Женская сеть по СПИДу и Таджикистанская сеть женщин, живущих с ВИЧ, подали теневой отчет со списком вопросов, касающийся положения женщин, живущих с ВИЧ, в Таджикистане на рассмотрение 87-й сессии Предсессионной рабочей группы Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ). По результатам заседания рабочей группы, 05 июня 2023 года был опубликован Список тем и вопросов КЛДЖ к седьмому периодическому докладу Таджикистана.

30 января 2024 года страновая представительница в Таджикистане и членкиня правления ЕЖСС Тахмина Хайдарова выступила на 87-й пленарной сессии КЛДЖ (Женева, Швейцария), а также приняла участие в приватном ланч-брифинге с целью информирования членкинь комитета о наиболее острых потребностях ВИЧ-положительных женщин в Таджикистане, включая вредоносные политики, криминализирующие и дискриминирующие женщин, живущих с ВИЧ.

«На 87-й сессии Комитета ООН CEDAW Таджикистан в очередной раз отчитался о выполнении своих обязательств в рамках одноименной Конвенции. В своих заключительных замечаних Комитет выделил блок рекомендаций по ВИЧ и соблюдению прав женщин, живущих с ВИЧ, в Таджикистане. В частности, Комитет рекомендовал Таджикистану декриминализировать ВИЧ. Вся работа, которая проводилась для продвижения прав женщин, живущих с ВИЧ, не напрасна, и мы надеемся, что наше государство совместно с гражданским обществом примет меры для устранения пробелов, и женщины с ВИЧ будут жить в мире без насилия и страха из-за наличия ВИЧ» — подытожила Тахмина Хайдарова, глава Таджикистанской сети женщин, живущих с ВИЧ.

В феврале 2024 года Комитет CEDAW опубликовал заключительные рекомендации к 7-му периодическому отчету Таджикистана. Комитет рекомендует следующее (неофициальный перевод):

ВИЧ/СПИД

53. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить бесплатное антиретровирусное лечение для женщин и мужчин, живущих с ВИЧ, и

a) декриминализовать передачу ВИЧ/СПИДа (статья 125 Уголовного кодекса) и пересмотреть постановления правительства от 25 сентября 2018 года и 1 октября 2004 года, с тем чтобы разрешить людям, живущим с ВИЧ, получать медицинское образование, усыновлять детей или выступать в качестве законных опекунов, а также отменить требование о предоставлении информации о ВИЧ-статусе при приеме на работу;

(b) Проводить информационно-просветительские кампании по борьбе со стигматизацией и социальной изоляцией женщин, живущих с ВИЧ, и обеспечить их недискриминационный доступ к образованию, медицинским услугам по трудоустройству и социальной защите, а также уважение их права на частную жизнь и конфиденциальность;

(c) применять УВКПЧ и Международные руководящие принципы ООН по СПИДу.

Кроме того, рекомендация по декриминализации ВИЧ вошла в список первоочередных рекомендаций (неофициальный перевод):

Последующие меры в связи с заключительными замечаниями:

67. Комитет просит государство-участник представить в течение двух лет (в порядке исключения — один год) письменную информацию о шагах, предпринятых для выполнения рекомендаций, содержащихся в пунктах 15 (дискриминационные законы); 37 (а) (пересмотр и принятие уголовного кодекса); 43 (а) (гендерное равенство в процессе принятия решений); 53 (а) (отмена криминализации передачи ВИЧ и других запретов для ВИЧ-позитивных лиц).

Справка.

В 2018 году Таджикистан уже получал рекомендации CEDAW по декриминализации ВИЧ, когда Таджикистанская сеть женщин, живущих с ВИЧ, представила Альтернативный тематический доклад о реализации Конвенции в отношении женщин, живущих с ВИЧ, и женщин из затронутых групп (бывшие заключенные, женщины, употребляющие инъекционные наркотики, секс-работницы). Отдельная глава доклада посвящена криминализации ВИЧ и доступу ВИЧ-положительных женщин и женщин из затронутых ВИЧ групп к правосудию. В свои заключительные замечания к VI периодическому докладу Таджикистана Комитет включил следующую рекомендацию:

40. Комитет рекомендует государству: […]
41. e) отменить уголовную ответственность за передачу ВИЧ/СПИД (статья 125 Уголовного кодекса) и отменить постановления правительства от 25 сентября 2018 года и 1 октября 2004 года, запрещающие ВИЧ-положительным женщинам получать медицинскую степень, усыновлять ребенка или быть законным опекуном.

Уголовный Кодекс Республики Таджикистан предусматривает наказание как за постановку в опасность передачи ВИЧ, так и за передачу ВИЧ:

Статья 125. Заражение вирусом иммунодефицита человека

1. Заведомое поставление другого лица в опасность заражения вирусом иммунодефицита человека, — наказывается ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Заражение другого лица вирусом иммунодефицита человека лицом, знавшим о наличии у него этой болезни, — наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
3. Деяние, предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершенное: а) в отношении двух или более лиц; б) в отношении заведомо несовершеннолетнего, — наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Статья 119 Кодекса об административных правонарушениях Республики Таджикистан, предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двадцати до тридцати расчетных показателей за отказ от прохождения обязательного медицинского освидетельствования и профилактического лечения в отношении лиц, страдающих инфекционными заболеваниями, ВИЧ-инфекцией, либо от обязательного медицинского освидетельствования и профилактического лечения ВИЧ-инфекции и других инфекционных заболеваний, независимо от предупреждения органов здравоохранения.

Согласно статье 14 Семейного кодекса Республики Таджикистан, не допускается заключение брака между лицами, не прошедшими обязательное медицинское освидетельствование, что подразумевает отсутствие статуса тестирования на ВИЧ-инфекцию как обстоятельство, препятствующее заключению брака.