Поддержка сообществ для расширения прав и возможностей женщин: опыт Азербайджана и Казахстана
В 2022 году Евразийская Женская сеть по СПИДу возглавила работу над гендерной оценкой «Как страны устраняют барьеры к услугам в связи с ВИЧ для женщин, живущих с ВИЧ, секс-работниц и женщин, употребляющих наркотики». Целью оценки стало лучше понять, поддерживают ли национальная политика и программы гендерно-преобразующие, справедливые и основанные на правах подходы к здоровью и благополучию женщин.
Гендерная оценка стала важной частью работы ЕЖСС, которая продолжает мобилизовывать и поддерживать коллектив активисток сообщества, которые вместе изучили контекст своих стран и оценили, насколько их национальные ответные меры поддерживают/не поддерживают женщин, живущих с ВИЧ, женщин, употребляющих наркотики и секс-работниц. Выводы и рекомендации по итогам проведенной оценки были адресованы правительствам, техническим партнерам и донорам.
С целью поддержки женских сообществ с внедрением рекомендаций гендерной оценки в 2024 году ЕЖСС провела конкурс мини-грантов для организаций сообщества, возглавляемых женщинами. По итогам конкурса были поддержаны две инициативы из Азербайджана и Казахстана, направленные на усиление противодействия насилия в отношении женщин и продвижение гендерного равенства.
В Казахстане реализацией мини-гранта занималось ОО «Равный-Равному плюс» под руководством Людмилы Поляковой, координаторки проведения экспресс-оценки под руководством сообщества. Основная цель проекта — оценить влияние Закона Республики Казахстан «Об обеспечении прав женщин и безопасности детей» на женщин из ключевых групп. Для сбора данных были организованы три фокус-группы с участием 35 женщин, где обсуждались физическое, эмоциональное и экономическое насилие, проблемы правоприменения и стереотипы в обществе.
Участница фокус-группы, женщина, живущая с ВИЧ:
«После того как мой диагноз стал известен, мне сказали, что я больше не имею права жить нормально. Партнер постоянно угрожал раскрыть мой статус другим, чтобы никто не захотел со мной общаться. Это было как постоянный шантаж, и я просто боялась даже попросить помощи».
Участница фокус-группы, женщина с опытом употребления наркотиков и пребывания в местах лишения свободы:
«Когда я вышла из тюрьмы, я попыталась начать новую жизнь, но каждый раз, когда я искала работу, мне напоминали о моем прошлом. Люди говорили, что я не заслуживаю второго шанса. Я столкнулась с таким давлением, что просто не видела выхода. Мой бывший партнер знал, что у меня нет другой поддержки, и пользовался этим, чтобы контролировать меня».
Ключевые выводы экспресс-оценки сообщают о низком уровне осведомленности женщин о правовой защите; неэффективности информационной поддержки; сложностях с правоприменением; важности социальной поддержки женщин, уязвимых к насилию. Итоговый документ также содержит рекомендации по улучшению эффективности политик защиты женщин, переживших насилие, и были обсуждены на
рабочей встрече активисто_к платформы КАП (мониторинг силами сообщества) при СКК. Ознакомится с полным текстом с полным текстом экспресс-оценки можно по ссылке.
Второй мини-грант был направлен на разработку Плана действий по обеспечению гендерного равенства среди ключевых групп в Азербайджане на 2025–2027 годы. Проект включал консультации с различными заинтересованными сторонами и представительницами ключевых групп.
Для подготовки Плана действий координаторка по вопросам гендерного равенства Лейла Сулейманова подготовила провела ряд встреч и фокус-групповых дискуссий с представительницами сообщества (женщинами, употребляющими наркотики, секс-работницами и женщинами, живущими с ВИЧ) и различными заинтересованными сторонами (включая представител_ниц СКК, сотрудн_иц Республиканского центра СПИДа, гинеколог_инь, правозащитни_ц, общественных лидеро_к, юристо_к).
План действий направлен на содействие гендерному равенству среди ключевых затронутых групп в Азербайджане, уделяя особое внимание женщинам, живущим с ВИЧ, секс-работницам, женщинам, употребляющим наркотики, обозначив своим видением создание в Азербайджане общества, в котором женщины и ключевые затронутые группы будут иметь равный доступ к здравоохранению, правосудию и социально-экономическим возможностям, свободным от стигмы и дискриминации.
Стратегические цели Плана включают:
- Расширение доступа к услугам здравоохранения с учетом гендерных аспектов
- Улучшение правовой защиты и устранение дискриминации в отношении ключевых групп
- Расширение экономических прав и возможностей женщин и маргинализированных групп
- Повышение осведомленности и устранение стигматизации посредством кампаний, учитывающих культурные особенности
- Развитие межсекторального сотрудничества и расширение систем поддержки.
Плана действий был утвержден на заседании СКК 01 ноября 2024 года.
Лейла Сулейманова, координаторка по вопросам гендерного равенства в Азербайджане:
«Идея разработки Плана действий возникла как ответ на насущную необходимость создания системного и комплексного подхода к решению проблем, с которыми ежедневно сталкиваются женщины, живущие с ВИЧ, и представительницы ключевых групп в Азербайджане. Эти женщины продолжают сталкиваться с серьезными вызовами, такими как стигматизация, дискриминация, ограниченный доступ к жизненно важным медицинским и социальным услугам, а также недостаточная информированность о своих правах и возможностях. План действий ставит перед собой цель устранить эти барьеры, предлагая практические шаги для укрепления социальной поддержки, повышения уровня осведомленности и развития эффективных механизмов правовой и психологической помощи. Мы уверены, что его реализация станет важным этапом на пути к обеспечению равенства, защиты прав и расширения возможностей для всех женщин, особенно тех, кто принадлежит к наиболее уязвимым группам».
Инициативы женских сообществ в Казахстане и Азербайджане демонстрируют, как рекомендации гендерной оценки могут быть успешно адаптированы и применены для улучшения положения женщин из ключевых групп.
Реализация мини-грантов осуществлялась в рамках регионального проекта «Устойчивость сервисов для ключевых групп в регионе Восточной Европы и Центральной Азии» (SoS_project 2.0), реализуемого консорциумом организаций под руководством Альянса общественного здоровья в партнерстве с БО «100% жизни», при финансовой поддержке Глобального фонда.