Встреча в Минске: декриминализация передачи ВИЧ в регионе ВЕЦА
25-26 ноября в Минске прошла региональная консультация «Декриминализации передачи ВИЧ в регионе ВЕЦА: роль гражданского общества и инструменты адвокации». В ней приняли участие активисты, эксперты и сотрудники региональных проектов из Украины, Беларуси, Таджикистана, России, Казахстана, Молдовы, Узбекистана.
Встреча была посвящена подведению итогов и обсуждению полученного за последние три года адвокационного опыта, а также разработке ближайших адвокационных планов и повышения уровня информированности по заявленной теме.
Криминализация ВИЧ является растущей проблемой для региона Восточной Европы и Центральной Азии. Уголовное законодательство Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Латвии, Молдовы, России, Сербии, Таджикистана, Украины, Узбекистана предусматривает ответственность за сокрытие источника заражения, постановку в опасность заражения и за заражение ВИЧ-инфекцией.
В то время, когда прогрессивное общество пересматривает дискриминирующие законы в отношении ВИЧ-позитивных людей, отменяет законы, криминализирующие ВИЧ, в регионе сохраняется тенденция к усилению преследования людей, живущих с ВИЧ. Например, в прошлом году Таджикистан получил от Комитета ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин рекомендацию о необходимости декриминализировать передачу ВИЧ, но по факту уголовное преследование усилилось, особенно в отношении женщин, так как женщины, в силу культурных обусловленностей, более уязвимы. Кроме того, часть 2 статьи 147 Уголовно процессуального кодекса Республики Таджикистан предоставляет прокурору права возбудить уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевшего.
В Беларуси 19 июля этого года вступила в силу поправка к статье 157 Уголовного Кодекса Республики Беларусь, без которой уголовному преследованию подвергались даже люди, живущие с ВИЧ и состоящие в официальном браке, независимо от показаний ВИЧ-отрицательного партнера. Большинство уголовных дел в Беларуси возбуждали именно среди дискордантных пар, так как их проще всего выявить — с помощью санитарно-эпидемиологической службы — и доказать связь между партнёрами. Статистика практики применения статьи 157 УК Республики Беларусь: 2001 — 2016 годы – 163 уголовных дела; 2017 год – 130 уголовных дел; 2018 год – 133 уголовных дела; 6 месяцев 2019 года – 55 уголовных дел.
После введения поправки в действие, с августа 2019 года, из женских колоний были освобождены 13 женщин. Историю Яны — ВИЧ-позитивной замужней женщины, которая получила условный срок, мы описали в одной из публикаций.
Участница из России представила актуальные проблемы: мнимая защищенность людей существование 122 статьи отрицательно влияет на ход эпидемии; затруднен доступ к обвиняемым, не все готовы быть общественными защитниками; отсутствует консолидированная позиции о влиянии криминализации внутри сообщества ЛЖВ; отсутствует системная работа со СМИ; низкий уровень информированности правоохранительной и судебной системы о путях передачи ВИЧ-инфекции, о влиянии АРТ на передачу вируса влияют на приговоры.
Свой вклад в демонизацию проблемы ВИЧ и людей, живущих с ВИЧ, вносят и журналисты. Наталья Сидоренко, специалистка проекта “Скан криминализации ВИЧ в регионе ВЕЦА”, который реализует ЕЖСС, представила наиболее вопиющие заголовки и цитаты из публикаций, за последний год и показала как криминализация ВИЧ больше всего влияет на женщин. Вопросы освещения в СМИ, подачи материалов для публикаций и общего тона информационных материалов обсудили во время отдельной сессии Алина Ярославская, специалистка по коммуникациям ЕЖСС, и Анастасия Кузина, журналистка из России.
Одним из блоков встречи было освещение опыта глобального движения против криминализации ВИЧ и международного законодательства, о чем рассказали Светлана Мороз, руководительница Евразийской Женской сети по СПИДу, и Михаил Голиченко, адвокат, кандидат юридических наук, который представил криминализацию как явление с точки зрения международного права, и рассказал о калифорнийской модели, опыте Канады и США.
О том, как работать с международными структурами по теме криминализации, где и как ее представлять, рассказала Даша Очерет, консультантка ЮНЕЙДС.
Александра Волгина, менеджерка проектов Глобальной Сети людей, живущих с ВИЧ (GNP+), еще раз акцентировала внимание участников встречи на Заявлении об экспертном консенсусе в отношении научных данных о ВИЧ- инфекции в контексте уголовного права, которое было одобрено более чем 70 ведущими учеными из 46 стран, и была первоначально опубликована 25 июля 2018 года в Журнале Международного общества по СПИДу (JIAS), научном рецензируемом журнале. Заявление может служить инструментом при защите прав людей, которые подвергаются уголовному преследованию — такой опыт представили и беларусские активисты, которые использовали документ в суде, во время защиты обвиняемых.
“Всеукраинская сеть людей, живущих с ВИЧ/СПИД” при поддержке Глобального фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией в 2019 году начала реализацию проекта «Устойчивость услуг для ключевых групп населения в Восточной Европе и Центральной Азии» (проект SoS), в котором предусмотрено ряд интервенций по смягчению наиболее актуальных правовых норм и практик, которые негативно влияют на доступ ЛЖВ и КГ к услугам по профилактике, лечению и уходу. Проект на встрече представила Наталья Герасимчук, к.ю.н.,специалист по адвокации.
Второй день встречи был посвящен разработке страновых планов по противодействию криминализации ВИЧ и регионального плана, для продолжения систематизированной работы по мониторингу законодательства, случаев уголовного преследования и информированию гражданского сообщества. Приоритетными странами признаны Беларусь, Таджикистан, Россия.
Наталья Герасимчук: “Нам получилось обсудить законодательную и судебную практику по вопросам криминализации ВИЧ, и разработать драфты регионального и национальных планов по адвокации декриминализации ВИЧ в странах ВЕЦА. Мы продолжаем работать и воплощать достигнутые договоренности, чтобы уже в скором будущем ни у кого не было ни малейшего сомнения в том, что криминализация вредит”.