Наши голоса: Любовь Воронцова, Советница по работе с сообществом ЕЖСС

1. По традиции, расскажи все с самого начала, как ты стала членкиней ЕЖСС?

Моя первая встреча с ЕЖСС состоялась во Львове, Украина, в феврале 2016 года. Встреча была посвящена привлечению женских сообществ к разработке стратегии адвокации и плана действий по Целям устойчивого развития (ЦУР). Я тогда очень вдохновилась атмосферой и лидерством.

Вторая, значимая для меня встреча, состоялась в 2017 году в Алматы по подготовке Альтернативных отчетов в КЛДЖ. На встречу приехали Юля Годунова, Наташа Сидоренко, Алина Ярославская, Света Мороз и Лена Стрижак. Целая команда ЕЖСС, вместе с которой мы работали 2 дня над планированием подготовки теневого отчета от Казахстана. Через год теневой отчет о положении женщин, живущих с ВИЧ, женщин, употребляющих наркотики, секс-работниц и женщин в тюрьмах в Казахстане был написан и подан в КЛДЖ. Мы получили сильные рекомендации.

В 2021 году я была выбрана на позицию Страновой Представительницы ЕЖСС от Казахстана, началась более тесная коммуникация, участие во встречи Общего Собрания ЕЖСС и это было для меня новым этапом моего развития как части Сети. Я увидела женщин, активисток, с которыми уже была знакома, другими глазами, потому что до этого мы пересекались в вопросах ВИЧ, программ, сервисов, вопросах дискриминации в разных проектах или, как участницы конференций. В ЕЖСС мы все встретились как женщины активистки и это было совершенно другое впечатление.

2. Одна из стратегических целей ЕЖСС повышение потенциала женщин, живущих с ВИЧ. Расскажи про свой опыт.

Тут соединились две части. До этого у меня был большой опыт работы в активизме, но у меня даже не возникла такая дерзкая мысль: «Почему бы мне не работать в Секретариате ЕЖСС?». Ранее, я сотрудничала с Секретариатом ЕЖСС, например, как интервьюерка, когда мы проводили исследование. У меня был опыт совместной работы, и я понимала, что мне нравиться этот опыт. Второй момент, это то, что я внутренне доросла до того, чтобы расти как специалистка, как экспертка в области гендерного равенства и эти две вещи совпали, и в нужный момент появилась возможность податься на позицию программной директорки в ЕЖСС. И я это сделала.

3. В прошлом году, в ЕЖСС проводили мониторинг насилия в Казахстане и Молдове. В этом году Казахстан принял поправки в закон о домашнем насилии. Что важно знать об этом законе?

Это законопроект, в который были внесены изменения в разных законодательных актах, в основном в Административном и в Уголовном Кодексах. Ключевая цель этих изменений – криминализация насилия по отношению к женщинам и детям, а также создание условий для предупреждения насилия. Например, побои и умышленное причинение легкого вреда здоровью стали уголовными преступлениями. Повысили сроки за совершение насильственных действий, больше срок лишения свободы, больше штрафы, наказание за физическое насилие стало серьезнее, чем раньше.

К сожалению, это пока не отдельный закон, который мог бы регулировать весь процесс сопровождения в случаях насилия. Может быть, было бы хорошо иметь именно такой закон.

Нам не понятно, как изменения в законодательстве повлияли на практику защиты женщин, живущих с ВИЧ от насильников и абьюзеров. От ЕЖСС мы поддержали деятельность под руководством сообщества, которая направлена на проведение оценки преимуществ и рисков нового закона для женщин, живущих с ВИЧ и представительниц ключевых групп.

Когда мы проводили мониторинг по видам насилия среди женщин, живущих с ВИЧ, мы поняли, что не можем оценить степень защиты женщин со стороны правоохранительных органов, потому что женщины просто не обращаются за помощью. В данном случае законодательство будет работать для тех женщин, которые обращаются за защитой в полицию и к судебной системе. Женщины, живущие с ВИЧ или женщины, употребляющие наркотики намного больше ограничены в возможности получить помощь, поэтому это будет задача для сообщества помогать доходить до полиции.

Параллельно идут процессы с судом над эксминистром нацэкономики Куандыком Бишимбаевым. Этот кейс настолько раскрыл тему насилия, что за последние две недели вынесены серьезные приговоры по двум публичным делам об изнасилованиях в Казахстане. Насильникам были вынесены сроки пять и восемь лет. К сожалению женщинам, пострадавшим от насилия, приходится, переживать давление со стороны полиции, например случай из недавнего кейса об изнасиловании, когда сами сотрудники полиции требовали забрать заявление у женщины, подавшей его. В Казахстане криминализировали изнасилование около года назад и, если случай зафиксирован, никакого примирения сторон не принимается по закону. Поэтому, полиция на этапе подачи заявления начали стоить барьеры для женщины, которая пережила изнасилование и заявила в полицию. Из практики, делу надо предавать огласку и тогда есть шанс, что насильника накажут. Женщинам приходиться долгое время доказывать факт совершенного насилия в отношении них.

Очень важно, чтобы к этому закону присоединялись другие изменения: увеличилось количество шелтеров, расширялось финансирование неправительственных организаций, которые сопровождают женщин. Изменялось общественное мнение и снижалась толерантность к насилию. Потому что, до сих пор, часть общества винит пострадавшую от насилия женщину, а не насильника. Есть позитивные изменения в Казахстане, но хочется, чтобы это влияло на системные изменения тоже.

4. Какие планы на ближайшее время для сообщества женщин, живущих с ВИЧ в Казахстане?

Под руководством сообщества будет проводиться анализ законодательства по зашите от насилия, встречи женщин, живущих с ВИЧ и женщин из ключевых групп. Мы будем узнавать, как изменения в законе влияют на нас, помогают ли они нам. На основании проведенной аналитики будут разработаны рекомендации и представлены на СКК.

UNAIDS в Казахстане проводили гендерную оценку, согласно своему руководству. К сожалению, рабочая группа не успела включить выводы и рекомендации из проведенной оценки в написание текущей заявки Глобальному Фонду. В данный момент, мы подготовили аналитическую справку на основе проведенных оценок. Готовим проведение семинара для всех партнерок и партнеров для понимания применения гендерных подходов, валидации рекомендаций по этой гендерной оценке. Рекомендации, которые мы валидируем и выберем как наиболее актуальные, войдут в План действий с расчетами стоимости. Мы включим в эту работу данные по нашему мониторингу видов насилия и данные гендерной оценкой ЕЖСС. Сейчас на фоне информационного поля эту повестку будет легче актуализировать.

Сейчас в Казахстане реализуются проекты для женщин в тюрьмах, которые были запущены в рамках текущей программы Глобального Фонда. Это была одна из рекомендаций, которую мы получили после подачи теневого отчета в Комитет КЛДЖ в 2019 году, — необходимость сбора информации о доступе к здравоохранению для женщин в тюрьмах. Аутрич работа – это один из инструментов для сбора информации и лучшего понимания, что происходит. Очень хочется посмотреть потом на результаты, подумать, как можно помочь нашим женщинам в тюрьмах и расширить эту практику.

5. Одна из инициатив у ЕЖСС – декриминализация ВИЧ. Что для тебя особенно важно достичь в процессе декриминализации ВИЧ?

Я считаю, что статью 118 по уголовному преследованию за постановку в опасность передачи и передачу ВИЧ вообще нужно убирать. Сейчас дискуссия сообщества и основных партнеров остановилась на мнении, что нужно все переносить в статью Уголовного кодекса о нанесении среднего вреда здоровью. Я считаю, что не нужно никуда переносить, потому что, если это сделано с умыслом, это и так идет в уголовное наказание, а если это сделано без умысла, то не должно быть наказаний. Тем более, Казахстан на много в лучшем положении, чем другие страны. У нас нет такого количества кейсов и такого преследования. Есть несколько случаев вынесения приговоров, когда врачи начинают инициировать эти процессы. Самые громкие процессы были в отношении нескольких мужчин, которые передали ВИЧ своим партнеркам. Врачи начинают оказывать давление на этих женщин, вынуждают писать заявление на партнера. Говорят, что она не первая, что он давно у них на учете стоит. Я считаю, что эту статью нужно убирать, это нарушение прав людей, живущих с ВИЧ.

6. Что ты можешь пожелать в поддержку активисткам в нашем регионе?

Я хочу пожелать всем женщинам расширять сферу деятельности, воплощать в жизнь феминисткие проекты. Не боятся интегрироваться и включаться в феминисткие движения, потому что это может дополнительно поддерживать.

Я хочу пожелать сил и терпения в отстаивании парадигмы того, что патриархальная система приводит к фемициду. Желаю, чтобы у нас было на это достаточно слов, энергии, терпения и доброты с теми, с кем мы ведем дискуссии.

Хочу пожелать заботиться о себе. Опираться на свои возможности и внутреннее состояние. Хочу пожелать ментального здоровья. Желаю, чтобы у каждой женщины была возможность жить в безопасности, любви и заботе.

Интервью провела Алла Бессонова