Скан криминализации ВИЧ в странах Восточной Европе и Центральной Азии за 2018-2022 годы

Евразийская женская сеть по СПИДу подготовила отчет при лидерстве женского сообщества — Скан криминализации ВИЧ в странах Восточной Европе и Центральной Азии за 2018-2022 годы.

Криминализация ВИЧ описывает несправедливое применение уголовного закона к людям, живущим с ВИЧ, основанное исключительно на их ВИЧ-статусе. Она включает использование связанных с ВИЧ специальных уголовных процедур или основного уголовного закона для наказания людей, живущих с ВИЧ, за непреднамеренную передачу ВИЧ, предполагаемое или потенциальное инфицирование ВИЧ, и/или не раскрытие известного ВИЧ-позитивного статуса. Криминализация ВИЧ являет собой стремительно растущий, глобальный феномен, подрывающий не только права человека, но и общественное здоровье в целом, ослабляя тем самым меры по борьбе с ВИЧ. 

Очевидно, что сам факт существования специальных уголовных норм с целью «предупреждения распространения ВИЧ» уже противоречит руководящим международным принципам по ВИЧ и правам человека. В то время, как в части стран ВЕЦА эти нормы остаются лишь формальными, в некоторых они имеют практическое применение с негативными последствиями для людей, живущих с ВИЧ. При этом лишь в Эстонии в настоящее время отсутствуют специальные уголовные нормы, предусматривающие ответственность за передачу ВИЧ. Однако и тут общие нормы уголовного законодательства были использованы для преследования людей, живущих с ВИЧ.

Этот отчет сфокусирован на ситуации с криминализацией передачи ВИЧ, которая остается серьезной проблемой в сфере защиты прав человека в странах ВЕЦА, включает результаты, полученные страновыми информаторками, в том числе женщинами, живущими с ВИЧ, в отношении законов и политик, криминализующих людей, живущих с ВИЧ, в регионе ВЕЦА. Отчет составлен на основании сведений, полученных из 11 стран региона ВЕЦА: Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Украина и Эстония. 

По результатам комплексной оценки, проведенной в 2022 году, авторский коллектив исследования сделал следующие выводы:

• в абсолютном большинстве исследуемых стран ВЕЦА существуют специальные законы в отношении ВИЧ, которые предусматривают уголовные наказания за поставление в опасность инфицирования и/или инфицирование ВИЧ от общественных работ до лишения свободы на срок до 15 лет;
• подобные законы не выполняют присущей им охранной функции общественных отношений, используясь для запугивания людей, живущих с ВИЧ, играя роль очевидно дискриминирующую и стигматизирующую, то есть будучи «узаконенной стигмой» в их отношении;
• специальные уголовные законы в той или иной форме криминализируют поставление в опасность инфицирования и/или инфицирование ВИЧ, достигая цели очевидно обратной той, на которой основана необходимость существования таких законов;
• ни в одной из исследуемых стран законы, криминализирующие ВИЧ, не повлияли на остановку эпидемии ВИЧ в стране, ведь подобные законодательные подходы неэффективны в вопросах снижения вреда и профилактики передачи ВИЧ;
• во многих странах уголовные законы содержат оговорки (примечания), освобождающие от ответственности за поставление в опасность инфицирования и/или инфицирование ВИЧ, в случае своевременного предупреждения партнера о наличии ВИЧ и добровольного согласия совершить действия, создавшие опасность инфицирования;
• в некоторых случаях (Республика Беларусь) внедрение такой оговорки позволило существенно снизить количество случае привлечения к уголовной ответственности за инфицирование ВИЧ;
• остаются нередкими случаи, когда органы здравоохранения уведомляют полицию о ВИЧ-статусе пациенток_в, нарушая тайну диагноза, что впоследствии становится поводом для расследования сексуальных отношений между людьми;
• при рассмотрении дел судебные органы часто игнорируют использование презерватива, подавленную вирусную нагрузку (принцип «Неопределяемый=Непередающийся»), научные данные, изложенные в научном консенсусе о рисках передаче ВИЧ, и отсутствие умысла;
• криминализация ВИЧ делает женщин более уязвимыми к насилию и структурному неравенству в отношении ВИЧ, потере имущества и изменению экономического статуса, лишению родительских прав и т.д.;
• несмотря на существующие сложности в регионе активно и продуктивно работает большое количество общественных неправительственных организаций и активистов_к, оказывающих поддержку людям, живущим с ВИЧ, в том числе в качестве общественных защитниц_ков в судах;
• повышение информированности представительниц_ей медиа-ресурсов о ВИЧ, использование толерантной и нейтральной лексики позволят снизить уровень стигматизации и дискриминации в отношении людей, живущих с ВИЧ, в обществе;
• отмечается растущая поддержка международных донорских организаций и агентств ООН адвокационной деятельности по снижению/устранению криминализации ВИЧ и развитие потенциала сообщества.

Исследование проводилось в рамках проекта Евразийской Женской сети по СПИДу «Скан криминализации ВИЧ в ВЕЦА», являющегося частью программы в составе Глобального Консорциума по Правосудию в связи с ВИЧ (HIV Justice Global Consortium) под названием «Рост глобального движения за справедливость в отношении ВИЧ через международную коалицию, состоящую из глобальных и региональных сетей и правовых/правозащитных организаций», и реализуемого при финансовой поддержке Фонда Роберта Карра. Целью проекта ЕЖСС является развитие потенциала сообщества для снижения и/или устранения криминализации людей, живущих с ВИЧ в регионе ВЕЦА.