Комитет CEDAW рекомендовал Узбекистану декриминализировать ВИЧ
В понедельник 28 февраля 2022 года комитет CEDAW опубликовал предварительную версию заключительных рекомендаций к 6-му периодическому отчету Узбекистана. Комитет рекомендует следующее (неофициальный перевод):
Стереотипы
22. Ссылаясь на свою общую рекомендацию № 35 (2017) о гендерном насилии в отношении женщин, обновляя общую рекомендацию № 19, Комитет рекомендует государству-участнику: […]
b) пересмотреть Закон о защите женщин от домогательств и насилия и другое соответствующее национальное законодательство, чтобы охватить все формы гендерного насилия и учесть особые потребности обездоленных и маргинализированных групп женщин, включая женщин с инвалидностью, мигранток, женщин, живущих с ВИЧ/СПИДом, лесбиянок, бисексуальных и трансгендерных женщин; […]
Здоровье
34. Комитет ссылается на свою общую рекомендацию № 24 (1999) о женщинах и здоровье и рекомендует государству-участнику: […]
b) декриминализовать постановку в угрозу и передачу ВИЧ/СПИДа при половом контакте между совершеннолетними людьми по обоюдному согласию и отменить статьи 113 Уголовного кодекса, а также статьи 57 и 58 Кодекса об административных правонарушениях; […]
Брак и семейные отношения
42. Комитет рекомендует государству-участнику: […]
b) отменить дискриминационное законодательство, запрещающее женщинам, инфицированным ВИЧ/СПИДом, право на усыновление, опеку и приемное воспитание.
В январе 2022 года Евразийская Женская сеть по СПИДу в коалиции с Альянсом Общественного Здоровья подала альтернативный отчет о выполнении Республики Узбекистан Конвенции КЛДЖ в отношении женщин, живущих с ВИЧ для 81-ой сессии Комитета ООН по Ликвидации Дискриминации в отношении Женщин, которая прошла в Швейцарии 07 – 25 февраля 2022 года.
14 февраля 2022 года представительницы ЕЖСС выступили на приватном ланч-брифинге и неформальной встрече с НПО с целью информирования членов и членкинь комитета о наиболее острых потребностях ВИЧ-положительных женщин в Узбекистане, включая вредоносные политики, криминализирующие людей с ВИЧ.
16 февраля 2022 года после диалога с правительственной делегацией Узбекистане сайт UN Geneva и UN Human Rights Office of the High Commissioner опубликовали новость под названием «Эксперты Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин высоко оценивают принятие Узбекистаном Закона о гражданах и спрашивают об общественных организациях и женщинах, живущих с ВИЧ/СПИД».
Случаи из теневого отчета:
Случай 1. Вызов на допрос
ВИЧ-положительная женщина работает санитаркой в больнице. Позвонили с незнакомого номера и попросили быстро приехать в РОВД. Девушка была в шоковом состоянии. Причину вызова не объяснили. Она приехала. Сотрудник не представился, просто сказал: «Я ответственный за отдел уголовного розыска человек. Недавно я арестовал и посадил в тюрьму гулящую женщину за распространение ВИЧ. Из-за этого я вас вызвал. Предупредить. Говорите правду с кем встречаетесь? До ВИЧ с кем встречалась?». Женщине пришлось рассказывать историю своих сексуальных отношений. После этого сотрудник РОВД взял ее телефон и проверял контакты. Напоследок сказал: «Смотри, предупреждаю тебя!». После стресса от этой никак не задокументированной беседы у женщины ухудшилось здоровье, она впала в депрессию и даже легла на лечение.
Случай 2. Суд над ВИЧ-положительной транс* женщиной
После необоснованного административного ареста в 15 суток, издевательств и пыток со стороны сотрудников правоохранительных органов, а также угроз в привлечении к уголовной ответственности за занятие проституцией и наркоманией, ВИЧ-положительная транс* женщина подписала на допросах все документы. Впоследствии она была обвинена следователем по части 4 статьи 113, статье 120 (гомомексуализм) УК РУз. Факт передачи ВИЧ другим людям не установлен. Прокурор запрашивал 5 лет 6 месяцев лишения свободы. Женщину поддерживала общественная защитница. Судья вынес приговор: 5 лет 1 месяц ограничения свободы (домашний арест), что правозащитники считают большой победой, на фоне других дел, когда обвиняемые получали реальные сроки по совокупности этих двух статей.
Случай 4 [1]: Суд над ВИЧ-положительной женщиной за трудовую деятельность
В 2020 году ВИЧ-положительная женщина была обвинена по части 4 статьи 113 УК. Основанием для возбуждения уголовного дела послужила трудовая деятельность обвиняемой (парикмахер), которая входит в перечень запрещенных работ для ВИЧ-позитивных людей. Следствием установлено и зафиксировано в обвинительном заключении, что обвиняемая не желала поставить своих клиентов/к в опасность заражения. Наоборот, установлено, что она принимала АРВ-терапию и имела неопределяемую вирусную нагрузку; принимала меры исключающие порезы. То есть дело в отношении обвиняемой подлежало прекращению из-за отсутствия состава преступления. Такую позицию использовали адвокат и свидетельница (активистка организации сообщества) для защиты обвиняемой в судебном процессе. Доводы защиты не смогли оправдать женщину, но она избежала реального лишения свободы, — судья вынес приговор о назначении наказания с испытательным сроком на 2 года.
Справка.
Уголовный Кодекс Узбекистана предусматривает наказание как за постановку в опасность передачи ВИЧ, так и за передачу ВИЧ: Статья 113. Распространение венерического заболевания или ВИЧ-инфекции/СПИД [2].
· Часть 4 — Заведомое поставление в опасность заражения или заражение ВИЧ-инфекцией/СПИД — наказывается лишением свободы от пяти до восьми лет.
· Преступление признается оконченным даже если по тем или иным причинам инфицирования не произошло. Наступление преступных последствий в виде инфицирования другого человека не влияет на квалификацию преступления по части 4 статьи 113 УК РУз.
· Добровольное поставление потерпевшим себя в опасность инфицирования ВИЧ не может быть основанием для освобождения от уголовной ответственности лица, знавшего о наличии у него ВИЧ-инфекции/СПИД и поставившего потерпевшего в опасность инфицирования или инфицировавшее его [3].
Помимо законов, применяются межведомственные документы, способствующие криминализации ВИЧ и разглашению тайны диагноза ВИЧ-положительных людей в Узбекистане (передача персональных данных):
· Приказ №54-п от 05.04.2019, принятый республиканским центром СПИДа в целях усиления профилактических мероприятий против распространения ВИЧ-инфекции половым путем, в случаях выявления преступных действий, предусмотренных статьей 113 УК.
· Постановление Министерства внутренних дел и Министерства здравоохранения Республики Узбекистан №66 от 20.08.2019 «Об утверждении инструкции о порядке сотрудничества органов внутренних дел с медицинскими учреждениями по противодействию распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека среди населения».
В Узбекистане существуют статьи 57 КоАП «Сокрытие источника заражения венерической болезнью или ВИЧ-инфекцией/СПИД»4 и 58 КоАП «Уклонение больных венерическими заболеваниями или ВИЧ-инфекцией/СПИД от обследования» [5], но они редко применяются органами правопорядка.
По данным Центра правовой статистики и оперативно-учётной информации МВД РУз о преступлениях, связанных со статьей 113 УК РУз взятых на учет за период 2020 год — 131 уголовное дело, за 9 месяцев 2021 года — 100 уголовных дел [6].
В соответствии с действующим законодательством РУз, пациенты имеют право на сохранение информации о состоянии своего здоровья и диагнозе в тайне [7]. Наличие судимости по части 4 статьи 113 делает сохранение ВИЧ-положительного диагноза в тайне невозможным. Именно поэтому международные руководящие принципы по ВИЧ/СПИДу и правам человека рекомендуют не предусматривать специальные составы преступления, а использовать состав общеуголовных преступлений. [8]
Часть 4 статьи 113 УК РУз квалифицируется как тяжкое преступление, ответственность за которое аналогично ответственности за умышленное тяжкое телесное повреждение при отягчающих обстоятельствах [9]. Ответственность за данное деяние представляется совершенно несоразмерным тяжести деяния; УК РУз и комментарий к нему фактически продолжают рассматривать ВИЧ-инфекцию в качестве тяжелого и смертельно-опасного заболевания, игнорируя тот факт, что ВОЗ признает ВИЧ-инфекцию в качестве поддающегося терапии хронического заболевания.[10]
В Узбекистане людям, живущим с ВИЧ, запрещено становиться опекунами, попечителями и усыновителями. Такое ограничение предусмотрено перечнем заболеваний, при наличии которых запрещается брать детей на воспитание, утвержденным Министерством Здравоохранения РУз.[11] Данное ограничение является необоснованным и дискриминационным, поскольку людям, живущим с ВИЧ, действующим законодательством не запрещено становиться родителями.
_______________________________________________________
[1] Опыт общественной защиты в суде по криминализации ВИЧ в Узбекистане. [2] Уголовный Кодекс РУз, Статья 113 [3] Примечание к статье УК, когда лицо освобождается от уголовной ответственности в случае, если другое лицо, поставленное в опасность заражения ВИЧ-инфекцией, было своевременно предупреждено о наличии у первого этой болезни и добровольно согласилось совершить действия, создавшие опасность инфицирования. [4] КоАП РУз Статья 57 Сокрытие источника заражения венерической болезнью или ВИЧ-инфекцией/ СПИД [5] Там же [6] Официальный ответ Центра правовой статистики и оперативно-учётной информации МВД РУз, за №7/9-3192 от 18 октября 2021 года[7] Статья 24 Закона РУз «Об охране здоровья граждан»
[8] ЮНЭЙДС, УВКПЧ ООН. Международные руководящие принципы по ВИЧ/СПИДу и правам человека. [9] Часть 2 статьи 104 УК РУз [10] ВОЗ, ВИЧ/СПИД: Основные факты. 17 июля 2021 года [11] Документ отсутствует в открытом доступе